Совершенствования системы образования в контексте развития молодежной политики в Таджикистане

УДК: 378 (575.3)

Миралиён К.А. Совершенствования системы образования в контексте развития молодежной политики в Таджикистане. Вестник Российско-Таджикского (славянского) университета. №2 (49) 2015 (ISSN 2077-8325). Душанбе: 2015. C.

 

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ В КОНТЕКСТЕ РАЗВИТИЯ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В ТАДЖИКИСТАНЕ

 

В статье анализируется ситуация, сложившаяся в сфере образования в Таджикистане. Обосновывается необходимость обеспечения достойного образования молодежи, в том числе молодых женщин в условиях рынка труда, а также укрепления системы дополнительного образования для молодежи и субъектов по делам молодежи.

Ключевые слова: молодежь, молодежная политика, рынок труда, профессия, дополнительное образования, работник по делам молодежи.

 

IMPROVING EDUCATION SYSTEM IN CONTEXT OF DEVELOPMENT YOUTH POLICY IN TAJIKISTAN

 

In an article is analyzing the situation of education in Tajikistan. Substantiate supply necessity worthy education for youth, especially young women in condition of labor market, also strengthening a system of additional education for youth and subjects of youth affairs.

Keywords: youth, youth policy, labor market, profession, additional education, youth worker.

Уровень образования отражается не только на образе мышления, поведения каждого человека, но и открывает для него соответствующие возможности социокультурного самоопределения, саморазвития и нахождения своего назначения в обществе. Образование уже давно стало одним из первостепенных факторов экономического и социального развития и ключевым инструментом внутренней и внешней политики государств и мирового сообщества в целом.

Катаклизмы современного общества, связанные с информационно-коммуникационными технологиями, которые охватили все сферы жизни общества, представляют реальную угрозу, как для человека, так и для системы образования. Нарушены многие формы самоутверждения и выживания человека. Раньше самоутверждение индивида во многом зависело от системы образования, однако в настоящее время наблюдается падение престижа образования, утрата интереса масс молодых людей к получению знаний вообще [3, с. 124].

В последние годы появились новые возможности самоутверждения личности, где не требуется высокого уровня образования, соответственно, эти пути для многих молодых людей кажутся привлекательными, хотя, как правило, они не ведут к настоящему или же постоянному успеху и негативно сказываются на раскрытии творческого потенциала личности.

Сегодня немалое количество молодежи, занятой в сферах коммерции (особенно на рынке купли продажи), частных хозяйствах и др., не требующих особой и специальной квалификации, живет прилично, имеет собственную квартиру, машину и другие блага. В этих условиях другая часть молодых людей испытывает духовное и психологические неудовлетворение, повышается их интерес к этим видам деятельности, что приводит к отставанию их от учебы, следовательно, останутся без необходимого уровня знания, навыков и профессии.

Самое опасное в нынешнем состоянии общества — это не экономические и социальные кризисы, и даже не конфликты, а усиливающееся ощущение духовной пустоты, бессмысленности, бесперспективности, временности всего происходящего, которое зримо охватывает все новые и новые слои молодых граждан.

Молодежь чрезмерно ориентирована на материальные ценности и непосредственно не участвует в общественной и политической жизни страны. Политические идеи, нравственно-этическая культура, патриотизм и другие ценности общества, к сожалению, мало интересует сегодняшнее поколение молодежи.

В дополнение к этому, современная форма образования не способствует удовлетворению потребностей молодежи в условиях современного общества, особенно рынка труда. Стандарты образования в Таджикистане имеют значительные несовместимость с требованиями рынка труда, в результате чего тысячи молодых людей по завершении учебы, в том числе профессионального образования, не могут трудоустроиться.

В 2012 г. почти половина выпускников имели статус безработных, в том числе 8,7% — с высшим профессиональным образованием, 62% — со средним профессиональным образованием, а также 16,7% — с полным средним и 51,2% — со средним общим образованием [1, с. 32]. Это означает, что треть выпускников, приобретая специальности, не могли трудоустроиться. Кроме того, здесь наиболее важным является тот факт, что молодежь со средним специальным образованием остается без работы, тогда как именно этот контингент должен трудоустроиться в первую очередь.

Вызывает обеспокоенность ситуация среди молодежи с неполным средним образованием, так как данное соотношение с 2009 по 2012 год возросло на 35%, в то время, как другие уровни образования/трудоустройства имеют относительно стабильный рост — 1-2%. Причина заключается в том, что в Таджикистане основное, или обязательное, образование определено до 9 класса, после которое молодой человек может сделать выбор, продолжить учебу или прекратить и выйти на рынок труда, отсюда и рост безработицы за счет молодежи с неполным средним образованием.

Как показывает исследование, проведенное в 2005 году Республиканским центром информации и ориентации молодежи, молодежь в основном заинтересована в получении экономических, финансовых, информационных и компьютерных знаний и навыков. В том числе, 18,2% молодежи склоны к приобретению профессий в юридических и финансовых отраслях, в то время как 31,2% — 36,4% их родителей приобрели специальности преподавателя. Кроме того, 38% молодежи нравятся специальности, с компьютерными программами, 18% хотели бы работать в банке и 9% — в коммерческом магазине [4, с.26]. Спустя 9 лет данные, выявленные исследованием, остаются актуальными, молодежь по-прежнему склонна получить образования в сфере права и экономики, в то время как страна нуждается в специалистов отраслей энергетики, промышленности и агрария.

Как видно из результатов опроса, при выборе профессии большинство молодежи склонно к приобретению специальностей, которые позволили бы в кратчайшее время устроить свое материальное положение. И как показывает опыт, такого рода ориентация молодого поколения не приводит к положительным последствиям.

Суть в том, что в условиях рыночной экономики, когда мир требует «интеллект», а не «силу» молодежь Таджикистана может столкнуться с большими проблемами. В результате это может привести к неблагополучию и снижению уровня жизнедеятельности молодого индивида. Уже сегодня отрицательное влияние подобного мышления сказывается на трудовой деятельности молодежи, ежегодно наблюдается рост нелегальной трудовой миграции, в то время как строительстве энергетических объектов республики замечается нехватка профессиональных кадров, следовательно, Правительство Республики вынужден привлекать специалистов из — за рубежа.

Сложившееся положение обусловлено, с одной стороны, тем, что нынешняя система образования и сформировавшиеся условия приобретения специальности не устраивают молодежь и не удовлетворяют ее потребности (хотя в данной сфере в республике предпринимаются все новые и новые меры), с другой — молодое поколение очень пассивно относится к своему будущему, к получению образования, специальности и профессии.

Другая проблема сегодня — это низкий охват профессиональным образованием девушек, несмотря на то, что в процентном соотношении количество девушек, (58,4%) больше, чем юношей. Если в 5-7 классах общеобразовательных учреждений девушки составляют 47,4%, в 10-11 классе — 44,2%, то в профессиональном учебном заведении, включая высшее, это число снижается до 33,6% [5, с.52-63]. Таким образом, уровень образования девушек от школы до ВУЗа и СУЗа снижается на 13,8%, что вызывает серьезную обеспокоенность.

Как видно из вышеуказанной таблицы, на промежуток 2006-2013 г. г. шкала образования юношей и девушек в общеобразовательной школе является наиболее стабильной, в то время как на уровне профессионального образовательного учреждения, особенно начального и среднего, она имеет резкие колебания. Однако среди молодых женщин Таджикистана в силу восточного воспитания, именно эти уровни образования являются наиболее востребованными, соответственно, они должны быть стабильными и доступными.

Основной причиной отставания девушек от учёбы, как они сами утверждают, являются патриархальные отношения в семье. Восточный менталитет не позволяет женщинам быть наравне с мужчинами, продвигаться вперед по жизни. В народе бытует такая поговорка: «Женщина не для работы, а домохозяйства». В законодательстве подобное отношение обозначено термином «ущемление прав», что можно привлечь уголовное наказание. Представители старшего поколения, особенно в сельских местностях, ссылаются на религиозные нормы, согласно которым женщина не имеет равных прав с мужчинами, что на самым деле является заблуждением. Практически во всех великих религиозных книгах, таких как «Коран», «Инджил», «Товрот» и «Забур», людей призывают к воспитанию, получению образования и обеспечению занятости своих детей, то есть в них утверждается, что все равны перед богом и все имеют равные права.

Одна из основных задач современного общества – это обеспечение доступа к образованию, особенно молодежи, внедрение различных способов вовлечение ее в общеобразовательный процесс, в том числе с помощью неформального или дополнительного образования с привлечением образовательных учреждений и некоммерческих организаций, с использованием таких новейших методов, как дистанционное и интерактивное обучение, профессиональная ориентация, переподготовка, повышение квалификации, приобретение новых навыков и т.п., которые могут содействовать развитию образовательного и интеллектуального потенциала молодежи.

Однако данная система не сформировалась в Таджикистане, особенно в сфере по делам молодежи. В связи с отсутствием комплексного целевого изучения молодежной политики и подготовки специалистов в данной сфере нарастает проблема текучки кадров в секторе по делам молодежи. Более того, в Таджикистане отсутствует система подготовки профессиональных специалистов по делам молодежи, в то время, как в других странах готовятся профессии под названием «работники по делам молодежи».

Например, в Российской Федерации сформировалась и получила развитие система подготовки кадров в области организации работы с молодежью в соответствии с концепцией непрерывного образования, предусматривающей профессиональную подготовку в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, послевузовского обучения, а также систему переподготовки и повышения квалификации работающих специалистов. Более того, отмечается, что «квалифицированные и компетентные специалисты в сфере государственной молодежной политики на современном этапе развития Российской Федерации являются «ключом» и «указателем» стратегического и жизненного плана молодежи, поэтому их подготовка должна стать основной задачей вузов социальной направленности [2, с. 215].

В Республике Таджикистан, несмотря на потребности страны, не только не существует инфраструктуры подготовки специалиста или профессии «работник по делам молодежи», но и не сформировано законодательство, позволяющее внедрить систему подготовки этих кадров.

В Таджикистане, реализуется Закон «О дополнительном образовании», которым не определен порядок выпуска специалиста/профессии «работник по делам молодежи» [6, с. 2]. Данный Закон по сравнению с российским законом не определяет получение гражданами общего дополнительного образования и профессионального дополнительного образования, что ограничивает возможности развития системы дополнительного образования в Таджикистане. Следовательно, учреждения дополнительного образования не могут осуществлять подготовку и переподготовку специалиста «работник по делам молодежи».

В этих условиях сегодня невозможна определить уровень профессионализма сотрудников органов по делам молодежи. Сотрудники организаций по делам молодежи, включая госорганы, не имеют какого — либо уровня специализированного или профессионального образования. Соответственно, сотрудниками молодежных организаций являются педагоги, психологи, юристы, медики, техники и т.п.

Несмотря на стабильное развитие государственной молодежной политики в Таджикистане, система подготовки кадров сферы молодежной политики в республике не сформирована. Отсутствует профессия «работник по делам молодежи» и другие профессии, востребованные на рынке труда.

Исходя из этого, предлагается усовершенствовать законодательную базу дополнительного образования, включающую получение молодежью обще- дополнительного образования и профессионального дополнительного образования, повышение квалификации и профессиональную переподготовку, а также получение образования нового уровня, с тем чтобы удовлетворить интеллектуальные и другие потребности современной личности.

Необходимо также провести анализ, разработать соответствующие образовательные программы и внедрить систему подготовки профессионалов «работник по делам молодежи», которые действительно востребованны на рынке труда, и, наконец, определить уровень специализации или же профессионализации сотрудников молодежных организаций.

Для обеспечения достойного образования молодежи, защиты и развития интеллектуального и творческого потенциала общества, требуется создание необходимых разносторонних условий.

Для самореализации молодежи необходима разработка комплексных мер экономического поощрения предприятий и учреждений, общественных объединений, благотворительных фондов и других организаций и физических лиц, которые могут поддержать молодые таланты.

Государственная политика развития и поддержки молодых талантов реализуется как общая политика развития человеческих ресурсов. В этой связи создание условий для обеспечения современного и качественного образования молодежи должно осуществляться в соответствии с требованиями современного общества.

Литература

 

1. Информационный бюллетень о социальной положение молодежи Таджикистана/ Республиканский центр информации и ориентации молодежи. — Душанбе, 2006. — 55 с. (на тадж. языке)

2. Сборник тезисов по материалам научно–практической Конференции «Совершенствование системы формирования кадрового потенциала молодежной политики в Российской Федерации». – Москва, 2009 – 320 с.

3. Социология молодежи: учебник/под ред. проф. В.Т.Лисовского. — СПб: Изд-во Санкт-Петербургского университета, 1996. — 460 с.

4. Сборник / Статистика государственной молодежной политики. — Душанбе, 2014. – 47с. (на тадж. языке)

5. Статистический ежегодник Республики Таджикистан. — Душанбе, 2013. — 463 с.

6. О дополнительном образовании: Закон Республики Таджикистан. Принят Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан от 15.02.2012 г., №695 — Душанбе, 2012. — 7 с. (на тадж. языке)