Некоторые теории государственной молодежной политики

Научная статья доступна для обсуждения на дискуссионной площадке: https://interactive-plus.ru/discussion_platform.php?requestid=12908

УДК 327.9 (2 тадж)

Миралиён К.А. Некоторые теории государственной молодежной политики. Материалы III Международной научно-практической конференции «Инновационные технологии в науке и образовании». Центр научного сотрудничества «Интерактив плюс». №3 (3) (ISSN 2413-3981). Чебоксары, РФ: 2015. С. 24-30

НЕКОТОРЫЕ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ

Статья рассматривает теории формирования молодежной политики, следствия ее реализации и потенциал, выявленные посредством анализа информации и извлеченных уроков. Предложены наиболее оптимальные методы реализации государственной молодежной политики и обеспечения ее устойчивости в условиях демократических преобразований.

Ключевые слова: молодежь, молодежная политика, управления, социально-экономическая, положения молодежи, горизонтальные и вертикальные подходы, межсекторальное, междисциплинарное, принципиальная воздействия.

  

SOME THEORY OF THE STATE POLICY FOR YOUTH 

In the article is considered the theories of youth policy formation, its consequence and potential, which were revealed through analyze of information and extraction experience. There are offered some relevance methods of implementation of state policy for youth, and its steadiness in condition of democratic transformation.        

Keywords: youth, youth policy, management, social-economy, youth situation, horizontal and vertical ways, intersectoral, interdisciplinary, principle impact.

Проведенное исследование показало, что молодежная политика, или государственная молодежная политика, формально не существовала. Она была сформирована в условиях объединения усилий многих отраслей или секторов для решения многосторонних проблем молодежи во благо преуспевания будущего общества, тем самым создавались условия, необходимые для адаптации, самореализации и развития молодых людей на пути к их личностному становлению и нахождению ими своего места в обществе. Исходя из этого, теория государственной молодежной политики охватывает комплекс мер, направленных на формирование и развитие всесторонних отношений между государством, обществом и молодежью [1].

В связи с этим, государственная молодежная политика основывается на социально-экономическом, политическом, культурном и морально-этическом положении молодежи в обществе. Такой многосторонний характер политики требует горизонтальных и вертикальных подходов, многосекторного вмешательства, междисциплинарной ответственности и принципиального воздействия.

Проанализировав эти положения и пути их достижения, соответственно, получим общую картину государственной молодежной политики, ее значения и роли в жизни общества и молодежи.

Вертикальные подходы в реализации государственной молодежной политики заключаются в следующем:

• Направление русла политики в отношении молодежи сверху вниз, то есть, от национального уровня к региональному, далее к местному и муниципальному уровням;

• Разработка законодательства о государственной молодежной политике на национальном уровне и представление ее для применения региональным и местным системам;

• Формирование системы управления государственной молодежной политики сверху вниз, соответственно, определение параметров и границ полномочий, обязанностей и русла функционирования надлежащим образом;

• Программирование и планирование задач по обеспечению устойчивости и развития государственной молодежной политики в обществе и направление выработанных программ и планов для имплементации на региональных и местных уровнях;

• Мониторинг и оценка процесса реализации государственной молодежной политики, соответственно, формирования национальной информационной базы данных, охватывающей весь уровень функционирования системы управления, и ситуации в среде молодежи;

• Формирование национального механизма идеологического воздействия государственной молодежной политики, воспитания и образования молодежи в духе патриотизма, национального единства, самопознания, уважения к государственным ценностям, миролюбия, толерантности и т.п.;

• Укрепление научно-исследовательской базы государственной молодежной политики с учетом нахождения путей решения проблем и обеспечения интересов молодежи на национальном уровне и поддержка научно-исследовательских работ молодых талантов, тем самым, содействие развитию интеллектуального потенциала страны;

• Формирование механизма обеспечения кадров в системе государственной молодежной политики, в том числе, определение вида работы с молодежью в качестве специальности или профессии (организация подготовки кадров, профориентация и стажировка специалистов в этой сфере).

Вертикальные подходы управления больше применимы при социалистическом и коммунистическом строях государственности, в основе которых – централизация урегулирования общественных отношений [2, с. 86]. А, следовательно, в Таджикистане, который в течении многих десятилетий являлся частью коммунистической державы, вертикальные подходы управления пока превалируют, однако демократический или либеральный строй государственности также оказывают влияние и диктуют обратное, то есть, децентрализацию управления, что в свою очередь, выводит на арену горизонтальные подходы реализации управления.

Исходя из этого, государственная молодежная политика, как часть политики общего строя в настоящее время должна иметь смешанные подходы к управлению, однако в условиях демократизации общества все же необходимо предоставлять привилегию горизонтальному подходу, то есть, децентрализации отношений или развитию управленческих возможностей местного сообщества [8, с. 190].

Горизонтальные подходы в реализации государственной молодежной политики заключаются в следующем:

• • Направление русла политики по отношению к молодежи на едином горизонте, основываясь 1) на условиях и возможностях местности и 2) на политике, выработанной на национальном уровне. То есть, в осуществлении молодежной политики привилегии необходимо дать местному потенциалу, а, следовательно, вполне вероятно, что не все установки национальной политики могут быть применимы;

• • Разработка нормативно-правовой базы государственной молодежной политики на основе национального законодательства с учетом ее адаптации к условиям внедрения и в соответствии с местным управленческим потенциалом;

• • Формирование системы управления государственной  молодежной политики на местном горизонтальном уровне (что в настоящее время не осуществляется). Здесь необходимо определить управленческие штаты и выделить ассигнование за счет местного органа государственной власти. А также следует укрепить управленческий потенциал провинций, чтобы достигнуть желаемых результатов и сглаженной системы управления государственной молодежной политики. В свою очередь, муниципалитетам провинций необходимо будет сформировать систему управления государственной молодежной политики на своем уровне и с учетом собственного потенциала;

• • Формирование системы реализации государственной молодежной политики между местными секторами, соответственно, определение параметров и границ полномочий, обязанностей и русла функционирования. В данном случае точкой опоры должен служить сектор по делам молодежи, а, следовательно, он должен иметь функции координации, мониторинга и оценки деятельности всех секторов по реализации государственной молодежной политики;

• • Программирование и планирование задач по обеспечению устойчивости и развития государственной молодежной политики на местном уровне на основе выработанных национальных программ и планов и с учетом местных условий и возможностей;

• • Интеграция усилий в реализации государственной молодежной политики, особенно социально-экономических программ и активизация участия местной бизнес-среды в процессе их имплементации;

• • Создание фондов и центров поддержки молодежных инициатив, направленных на системное вовлечение молодежи в реализацию собственных социально значимых программ;

• • Формирование механизма общественной активизации молодежи посредством развития потенциала институтов гражданского общества;

• • Мониторинг и оценка процесса реализации государственной молодежной политики и, соответственно, формирование местной информационной базы данных, охватывающей секторальный уровень функционирования системы управления и ситуацию среди местной молодежи;

• • Формирование местного механизма идеологического воспитания молодежи в духе патриотизма, национального единства, самопознания, уважения к государственным ценностям, миролюбия, толерантности и т.п.;

• • Формирование механизма обеспечения кадрами местной системы государственной молодежной политики в интеграции с национальной системой.

Как стало ясно, в реализации государственной молодежной политики большая часть нагрузки приходится на горизонтальный метод управления, то есть, на местный уровень, чего и требует демократическая система управления, однако на практике основная нагрузка лежит на национальной системе (вертикальный подход). Поэтому чтобы достичь желаемого результата, необходимо уделять особое внимание функциональным задачам этих двух подходов и их назначению.

Другой подход реализации государственной молодежной политики исходит из сущности самой политики, которая является многопрофильной. Данный подход присущ немногим секторам и имеет свойственную черту, обусловливающую многосекторное вмешательство.

Подход многосекторного вмешательства  

Наряду с двумя выше рассматриваемыми подходами подход многосекторного вмешательства также имеет свое назначение.

Выше неоднократно были изложены аргументы того, что молодежная политика есть система межсекторального взаимодействия, направленная на активизацию молодежи и решение ее жизненных проблем [5, с. 335]. Это означает, что государственная молодежная политика не может существовать без взаимодействия соответствующих секторов, особенно образования, здравоохранения, социальной защиты, труда и занятости, сектора по делам женщин и семьи, культуры, спорта и т.п. Более того, несмотря на координационные функции сектора по делам молодежи, практически все сектора имеют собственные функции по отношению к молодежи, что служит основой определения степени их обязательств и их роли в реализации государственной молодежной политики на одном уровне.

Суть государственной молодежной политики заключается в том, что она должна раствориться во всех отраслях государственного управления и общественных дел, быть заметной, ощущаться везде и всегда и иметь особое влияние на поведение и отношение  окружающих. А также формировать почву для самосознания и саморазвития молодых людей и тем самым содействовать укреплению идеологии государства и решению социально-культурных, образовательных и других проблем общества.

Таким образом, роль, значение и степень межсекторального взаимодействия в обеспечении устойчивости и развития государственной молодежной политики можно определить следующим образом:

• • Формирование и укрепление координационного механизма реализации государственной молодежной политики между секторами, в частности, определение уровня влияния и воздействия сектора по делам молодежи на другие сектора, более 40% функций которых прямо или косвенно затрагивают молодежные проблемы;

• • Обновление политики управления отраслей (где более 30% сотрудников являются молодыми людьми в возрасте до 30 лет) с учетом включения отдельного сектора по делам молодежи и вовлечения в управленческий состав молодых людей;

• • Разработка и реализация функциональной и дисциплинарной межсекторальной политики по отношению к молодежи, включающей  план действий, стратегий, концепций и программ идеологического, социально-экономического и культурного характера;

• • Системное вовлечение бизнес-сектора в развитие государственной молодежной политики, в том числе, в развитие предпринимательства и ремесленничества среди молодежи;

• • Активизация участия гражданского общества, в том числе общественных объединений, в осуществлении государственной молодежной политики, в выявлении социальных проблем, в разработке и реализации соответствующих проектов и программ среди молодежи;

• • Выработка механизма реализации поощрительных инструментов государственной молодежной политики в секторе обороны и правопорядка, с целью укрепления духа, разума и тела солдат, а также с целью воспитания  патриотизма и культурного развития;

• • Формирование кадрового потенциала спортивных и культурных инфраструктур и системное привлечение молодёжных масс к занятию спортом и культурному просвещению.

Существуют также многие другие меры, которые имеют секторальный характер и зависят от одного определенного сектора/отрасли государственного управления и неправительственной структуры, которые можно использовать для эффективной реализации государственной молодежной политики.

Работа данного аппарата – межсекторального подхода реализации государственной молодежной политики – может обеспечить не только полноценное развитие молодых людей, но и облегчить задачи государства, сэкономить средства, содействовать эффективному осуществлению функциональных обязанностей секторов и самое главное сформировать базу и вспомогательный аппарат саморазвития секторов. То есть, данный подход выгоден как государству и обществу, так и отдельным секторам.

Выше мы рассмотрели теории о методах управления и реализации основных элементов государственной молодежной политики. Наряду с этим, в контексте развития государственной молодежной политики существуют также некоторые общие теории, относящиеся к личности молодого индивида. Одна из них и наиболее распространенных задач – это воспитание молодежи посредством дисциплинарных методов воздействия, которые все больше применяются в последнее время в деле управления.

Междисциплинарная ответственность

Междисциплинарная ответственность – это совокупность дисциплинарных отношений и мер, производимых со стороны субъектов государственной молодежной политики с целью полноценного воспитания молодежи.

Ответственность за воспитание молодежи, особенно детей (до 18 лет) имеет распространенные ветви и возлагается она, прежде всего на семью, потом на школу (учебные заведения), а после на окружающую среду (общество). Иначе эти ветви можно назвать институтами воспитания, каждый из которых имеет свое предназначение по отношению к молодежи [5, c. 10].

Институт семьи воспитывает молодежь еще с первых дней появления на свет, окружает ее любовью и добротой, защищает ее от внешних влияний и т.п. Школа занимается молодым человеком с той поры, когда он вступает в новый этап жизни – приобретение знаний и чувства самосознания. А общество воздействует воспитательными мерами на молодого человека всегда.

Однако воспитательные меры общества по сравнению с двумя другими институтами не являются принципиальными, то есть они общие и большей частью информационные. Именно в этом отношении появляется необходимость сформировать междисциплинарный подход к воспитанию молодежи, чтобы они (институты) взаимодополняли друг друга. Однако дисциплинарная ответственность всех институтов, как по отдельности, так и вместе, пока остается нескоординированной. Проще говоря, в одной семье человек воспитывается хорошим, в другой плохим, в одной школе школьники дружат  между собой, в другой не ладят, на одной улице люди живут в мире и спокойствии, а на другой бояться стать жертвами насилия и т.п.

Таким образом, функции дисциплинарной ответственности между отраслями власти можно распределить следующим образом:

• • Скоординированная междисциплинарная ответственность: формируется механизм координации действий между институтами воспитания молодежи, где один из институтов наряду со своей функцией определяется в качестве института-координатора. Институты вырабатывают и реализуют объединенные и скоординированные меры для достижения определенной единой цели. Например: в идеологическое воспитание молодежи каждая из сторон вносит свой вклад, который заранее был спланирован и согласован с другими институтами и имеет с ними координационные точки соприкосновения. В качестве примера одной из таких мер можно привести разработку и реализацию межсекторального плана действий, где роль каждого института определена и направлена на достижение  определенной цели.

• • Согласованная междисциплинарная ответственность: институтами воспитания молодежи разрабатываются и реализуются согласованные меры для достижения определенной цели, междисциплинарного характера. Любой институт, запланировав соответствующие задачи, согласует их с другими институтами, чтобы избегать дублированных и смещенных действий, тем самым информирует другие сектора о намеченных мерах и их результатах.

• • Общенациональная междисциплинарная ответственность: объединяется потенциал институтов для осуществления определенной актуальной общенациональной задачи, при этом каждый обязуется достичь  назначенной цели, однако в рамках общего межсекторального плана действий.

• • Мониторинг междисциплинарных действий: С целью отслеживания процесса реализации дисциплинарных действий на уровне каждого института должно функционировать управление мониторинга и оценки, роль которого должна заключаться в организации мониторинга реализованных мер, в особенности мероприятий, реализованных двумя другими институтами. Данный подход также включает принципы метода «Согласованная междисциплинарная ответственность».

Отсюда можно сделать вывод, что используя метод «междисциплинарной ответственности» в реализации государственной молодежной политики, мы получим комплекс систематических, скоординированных, спланированных и согласованных мер с участием всех сторон, включая саму молодежь. Задача, которая волнует многих субъектов государственной молодежной политики, как в нашей стране, так и в других странах мира – дисциплинарное воспитание молодежи с участием расширенного состава субъектов, ответственных за создание твердого и устойчивого будущего.

Теоретическую основу государственной молодежной политики занимает немаловажный инструмент — «принципиальное воздействие на мышление молодого поколения», что в свою очередь становится необходимым в условиях роста негативных явлений среди молодежи, таких как экстремизм, терроризм, ксенофобия, преступность, проституция, наркозависимость и т.п.

Принципиальное воздействие

Метод «принципиального воздействия» можно приравнять к одним из основных инструментов идеологического воспитания молодежи и реализации идейных аспектов государственной молодежной политики, которая является весьма востребованной в условиях современного общества, особенно для противодействия негативным явлениям, угрожающим суверенности государства, миру и спокойствию общества [4, с. 52].

Следует отметить, что для любого современного демократического государства принципиальными нормами, соблюдение которых требуется от граждан, являются: уважение (защита) суверенности государства и национальных ценностей, исполнение гражданских обязанностей и долга перед отечеством (напр. служба в армии), соблюдение законодательных норм и гражданских прав и т.п. Чтобы добиться соблюдения этих принципиальных норм, власти выпускают различные идеологические программы с целью воздействия на мышления граждан и направления его в нужное русло.

Государственная молодежная политика в свою очередь имеет задачи, которые можно решить посредством осуществления определенных принципиальных кампаний. Принципиальные кампании государственной молодежной политики разделяются на две группы: для/посредством субъектов государственной молодежной политики и для/посредством молодых людей.

Для/посредством субъектов государственной молодежной политики (кроме конституционных) можно определить следующие принципы деятельности:

• • Не менее 30% персонала должны составлять сотрудники в возрасте до 30 лет;

• • Ведение внутренней политики/документации (разработка стратегии или концепции) о молодежи;

• • Наличие более двух оплачиваемых штатов по делам молодежи;

• • Кадровое обеспечение государственной молодежной политики, а также профессионализация системы по делам молодежи;

• • Связь (координация) с вышестоящими структурами по делам молодежи.

Соблюдение этих принципов на первый взгляд выглядит несложным или простым техническим, однако соблюдая их, любой субъект может получить рычаг влияния на молодежь, а, следовательно, осуществить выполнение своих программных задач.

Другой аспект воздействия на молодых людей связан с тем, что именно они, являясь основным трудовым ресурсом, определяют положение настоящего и ход будущего. Для полноценного использования этого ресурса и правильного направления его рекомендуются следующие основные принципы воздействия:

• • Идеологическое воспитание и образование молодежи (начиная с детства до наступления 30 лет), как в семье, так и в школе и в обществе, в русле патриотизма, демократизации общества, уважения национальных ценностей, толерантности и миролюбия и т.п.;

• • Обеспечение участия молодежи в политической и социально-экономической жизни общества, включая управление государственными институтами;

• • Активизация молодежи посредством осуществления программ развития культуры, творчества и досуга;

• • Регулярная идеологическая образованность и активность молодежи по методу обучения «равный равному», то есть, посредством самой молодежи (молодых лидеров и ораторов).

Осуществление этих принципиальных мер обеспечивает качество и полезность и повышает значимость государственной молодежной политики для власти и среди общества.

Исходя из опыта полувекового функционирования государственной молодежной политики и извлеченных уроков, можно сделать вывод, что только в случае реализации комплекса мер, особенно принципиальных воздействий, роль и значимость государственной молодежной политики в обществе будет считаться реалистичной и эффективной.

Далее рассмотрим наиболее актуальные положения молодежи: социально-экономическое, политическое, культурное и морально-этическое, которые являются основными элементами и индикаторами эффективности государственной молодежной политики.

Социально-экономическое положение молодежи

В условиях демократизации общества, особенно социализации молодых людей, одним из основных приоритетов государственной молодежной политики определено улучшение социально-экономического положения молодежи, которое охватывает комплекс мер, направленных на социальное обеспечение и активизацию молодежи, общественное участие, образованность, достижение экономической самостоятельности и обеспеченности молодежи и т.п. [7].

В целях улучшения социально-экономического положения и решения соответствующих проблем является весьма своевременным осуществление следующих мер:

• • Социализация молодежи в условиях современного общества, особенно рынка труда;

• • Социальное обеспечение уязвимых слоев молодежи, включая инвалидов и беспризорников;

• • Формирование необходимых условий для занятости и трудоустройства молодых граждан. Здесь весьма важно учитывать и сопоставлять потребности рынка труда, намерения и действительный потенциал молодых людей;

• • Обеспечение достойного образования молодым гражданам. Считается необходимой регулярная адаптация учебных программ с учетом требований рынка труда и умственного потенциала молодежи. Поддержка отличников различными методами формальных и неформальных поощрений обеспечивает стремление молодежи к образованию, то есть психологически образовывает молодых людей и развивает их умственные способности;

• • Здоровый образ жизни молодежи – повышение уровня образованности и информированности молодых людей относительно особо опасных заболеваний путей противостояния им и формирования условий для повышения интереса молодежи занятию массовым спортом;

• • Участие молодежи в развитии гражданского общества, в частности особенно создание и реализация собственных общественных программ, чтобы улучшить социальное  положение своих сверстников, для чего необходимо реализовать государственные гранты;

• • Выпуск общественной программы для семей по экономическому образованию детей и молодежи, чтобы еще с раннего возраста молодой человек имел информацию об экономике страны;

• • Определение предпринимательства в качестве приоритета в соответствующих профессиональных высших и профессиональных средних образовательных учреждениях и побуждение молодежи к выбору предпринимательских и непредпринимательских специальностей при поступлении в ВУЗ или СУЗ. А, следовательно, лицам, которые выбрали предпринимательскую отрасль, создать наилучшие условия, включая специальную  стипендию образования. А также в процессе и по завершении учебы обеспечить им возможность (программа занятости молодых предпринимателей) для создания собственного бизнеса;

• • Реализация программ развития местного предпринимательства и фермерского хозяйства для молодежи, обеспечивающих молодым заинтересованным лицам условия для самореализации и стойкого развития;

• • Перенаправление или же реализация адресных программ кредитования молодых предпринимателей и хозяйственников, так как большинство населения составляет молодежь, и, будучи экономически самостоятельным, молодой человек может содействовать будущему росту экономики, включая финансовый сектор (потенциал) страны.

Политическое положение молодежи

Политическое положение молодежи зависит от ее политической активности и ее участия в политических кампаниях. Данная необходимость исходит из того, что молодежь как часть общества должна быть готова к управленческим делам, так как рано или поздно она придет к власти, и до этой поры должны быть обретены соответствующие знания и опыт. Ведь власть есть опора общества, которое в свою очередь нуждается в человеческих подготовленных ресурсах [3, с. 6].

В связи с этим, в последнее время в мире больше и больше приобретает признание термин «участие молодежи» — участие в политической жизни общества. Это означает, что, несмотря на жесткие критерии управленческих дел, является необходимым омолаживать кадровый потенциал, привлекать молодых людей в политические и управленческие блоки государства, прислушиваться к их мнениям и принимать соответствующие решения.

Таким образом, для политической активизации или улучшения политического положения молодежи следует учесть ряд нижеследующих межотраслевых мер:

• • Вовлечение и активизация (поощрение) молодежи для участия в выборных, включая парламентские, кампаниях и представлять интересы населения, особенно молодежи;

• • Определение доли участия молодежи в управление делами государственных институтов. Такая практика очень хорошо осуществляется по отношению к женщинам;

• • Формирование условий для подготовки молодых лидеров. Для этого необходимо развернуть систему межотраслевого образования молодых специалистов, чтобы каждый сектор имел доступ к подготовленным кадрам;

• • Формирование условий для самореализации, в особенности, участия в разработке и реализации законодательных и нормативных актов. Здесь наряду с молодыми лидерами, также необходимо вовлечение представителей разных групп молодежи и молодежных объединений.

Культура и творчество молодежи

Культура для каждого народа и нации является точкой соприкосновения поколений, исторических эпох и сохранения национальной самобытности. Поэтому культурное образование молодежи и ее участие в сохранении культурного наследия обеспечивает прочность этой точки соприкосновения [6, с. 270].

В среде молодежи в контексте реализации государственной молодежной политики в условиях современного общества имеет весьма важное место творческая инициатива. В свою очередь творчество считается познавательной и презентабельной частью культуры, поэтому их совместное развитие служить одной и той же цели.

Примечательно, что в последнее время творческая инициатива молодежи не только направлена на развитие культуры и признание отечества, но и обеспечивает им личностное, в частности, экономическое развитие, что служит большему вовлечению молодежи в этот вид деятельности.

Основными  мерами  обеспечения необходимых условий развития культуры и творчества молодежи в контексте реализации государственной молодежной политики являются следующие:

• • Культурное образование, особенно уважение к историческим и традиционным национальным ценностям и наследию предков;

• • Обмен культурными достижениями посредством организации  регулярных фестивалей, концертов и туров между молодежью разных групп и местностей;

• • Формирование механизма развития интеллектуального потенциала молодежи, в том числе, творческих и созидательных возможностей. В этом вопросе выработка поощрительных и мотивационных мер может содействовать вовлечению и заинтересованности большего количества молодых людей;

• • Государственная поддержка реализации творческого потенциала молодежи может улучшить социально-экономическое  положение  молодых людей и повысить их заинтересованность в развитии своего ремесла;

• • Реализация познавательных и просветительных программ по защите окружающей среды среди молодежи, чтобы они воспитывались в духе сохранения природных ресурсов;

• • Формирование условий для развития внутреннего и культурного туризма среди молодежи, особенно среди учащихся общеобразовательных учреждений. Данный подход может развить познавательную способность и потенциал молодых людей.

Морально-этическое положение молодежи

Морально-этическое положение молодежи охватывает комплекс психологических и поведенческих особенностей и определяет значимость деяний или действий молодого человека по отношению к окружающей среде, которое в свою очередь вытекает из уровня воспитания и образования молодого индивида.

В связи с этим, воспитание молодежи, особенно их патриотическое просвещение, находилось и находится в зоне особого внимания большинства государств, особенно России, Китая и др. [4, с. 335].

В последнее время, исходя из сложившейся ситуации, касающейся роста экстремистских и террористических деяний на мировом пространстве, морально-этическое положение молодежи приобретает всё большее значение для мирового сообщества. Ведь большую часть экстремистских движений составляет молодежь, более того именно молодежь, исходя из слабого уровня самосознания и самооценки (идеологии), является потенциальной группой (группой риска) для этих антигосударственных движений.

Наряду с этим, большинство правительств, следуя курсу демократического принципа управления государства, практически не реализуют идеологические программы, тогда как свобода, независимость, признание человеческих ценностей и другие демократические ценности присущи национальным и культурным интересам государства и являются частью идеологии.

Таким образом, улучшение морально-этического положения молодежи считается весьма своевременным, и для этого необходимо, чтобы в рамках реализации государственной молодежной политики осуществлялись следующие меры:

• • Определение идеологии, включая морально-этическое воспитание молодежи в качестве стратегического приоритетного направления государственной политики;

• • Системное проведение мероприятий по пропаганде государственной идеологии среди молодежи и посредством самой молодежи;

• • Реализация программ морально-этического воспитания молодежи, особенно направленных на ее духовное развитие, патриотизм, толерантность, миролюбие, уважение национальных ценностей, почитание независимости государства и демократических принципов развития;

• • Реализация расширенных идеологических программ в контексте морально-этического воспитания молодежи во всех учебных учреждениях.

ЛИТЕРАТУРА

1. 1. Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 2004 г., №7, ст.459; 2011 г., №6, ст. 429; Закон РТ. от 27.11.2014 г., № 1161

2. 2. Гостенина В.И. Социология управления: / Стандарт третьего поколения. – СПБ.: Питер, 2013. – 368 с.

3. 3. К.Миралиён. Становление молодежной политики и ее идеологические аспекты. / LAP LAMBERT Academic Publishing – Германия, 2015. – 89 с.

4. 4. Лисовский В.Т. Социология молодежи: / Учебник. СПб: Изд-во С.-Петербургского университета, 1996.

5. 5. Манько Ю. В., Оганян К. М. Социология молодежи: / Учебное пособие. — СПб.: ИД «Петрополис», 2008. – 316 с.

6. 6. Набиев В.М. Созидатели независимого Таджикистана. Душанбе: «Ирфон», 2013. – 340 с. (на тадж. языке)

7. 7. Национальная Концепция молодежной политики в Республике Таджикистан. / Постановление Правительство РТ от 3.06.2006, №228. – Душанбе, 2006

8. 8. Тощенко Ж.Т. Социология управления: / Учебник. М.: Центр социального прогнозирования и маркетинга, 2011. – 300 с.