ПРАВОВОЕ СТАНОВЛЕНИЕ МОЛОДЕЖИ В КОНТЕКСТЕ ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ РОСТ НЕГАТИВНЫХ ЯВЛЕНИЙ В ИХ ЖИЗНИ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ

Миралиён, К.А. Правовое становление молодежи в контексте предотвращение рост негативных явлений в их жизни в рамках реализации государственной молодежной политики (на примере Таджикистана). – Евразийский юридический журнал. — №3 (94). – М.: 2016. – С. 101 — 104. — Режим доступа: http://www.eurasialaw.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=8139:-3-94-2016&catid=524:-3-94-2016-&Itemid=850

ПРАВОВОЕ СТАНОВЛЕНИЕ МОЛОДЕЖИ В КОНТЕКСТЕ ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ РОСТ НЕГАТИВНЫХ ЯВЛЕНИЙ В ИХ ЖИЗНИ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ (НА ПРИМЕРЕ ТАДЖИКИСТАНА)

Настоящая статья рассматривает актуальность правового обеспечения молодежи в условиях укрепление механизмов противодействия негативных явлений среди молодых граждан в контексте развития государственной молодежной политики.

Ключевые слова: молодежь, обеспечение прав и интересов молодежи, негативные явления, девиантное поведение, государственная молодежная политика.

LEGAL FORMATION OF YOUTH IN CONTEXT OF PREVENTION OF GROWTH NEGATIVE PHENOMENON IN THEIR LIFE IN FRAMEWORK OF THE STATE POLICY FOR YOUTH (IN EXAMPLE OF TAJIKISTAN)

Present article is considered the urgency of legal ensuring the rights of youth in the condition of straightening the mechanisms of against negative phenomenon among young citizen in context of the development of the state policy for youth.   

Keywords: youth, ensuring the rights and interests of youth, negative phenomenon, deviant behavior, state policy for youth.

Таджикистан в отношении демографии среди стран всего мира является одной из молодых, где средний возраст населения составляет 25 года. 70% населения Таджикистана составляют лица в возрасте до 30 лет, а молодежь в возрасте 14-30 лет (согласно статьи 1 Закона Республики Таджикистан «О молодежи и государственной молодежной политике»), как основной трудовой ресурс республики составляет 35% населения, а, следовательно, 53% трудоспособных приходится на данных лиц [^[1], с. 28, 29].

Государственная молодежная политика является межотраслевой и охватывает комплексные проблемы молодежи, которые взаимосвязаны между собой. Деятельность молодежных объединений также направляется с учетом комплексности вопросов молодежи и их решения. Исходя из этого, с учетом опыта и положения молодых граждан в условиях развития общества определены следующие наиболее актуальные, взаимосвязанные и приоритетные в жизни молодежи вопросы (направления государственной молодежной политики): 1) участие молодежи; 2) занятость молодежи; 3) здоровый образ жизни молодежи; 4) достойное образование молодежи; 5) социальное обеспечение молодежи; 6) обеспечение прав и интересов молодежи; 7) экономическая самостоятельность молодежи; 8) гражданское (патриотическое) воспитание молодежи; 9) достойное поведение и культура молодежи; 10) институциональные и научно-практические аспекты государственной молодежной политики [[2], с.54].

Это десять основных приоритетных проблем, которые в условиях современного общества в жизни молодежи наиболее актуальны. Их решение содействует укреплению жизненной позиции молодых граждан Республики Таджикистан, чего можно добиться посредством поддержки молодежных движений, в том числе молодежных общественных объединений.

В последние годы, в период независимости республики, в жизни молодых людей многое изменилось. Некоторые продвинулись и нашли свое место в обществе, некоторые боролись за улучшение жизненного состояния и продолжают бороться, отстаивать свои права и интересы, некоторые отстали от современной жизни и не смогли приспособиться к потребностям переходного периода. Несмотря на это, каждая из перечисленных категорий успешности молодежи имеет соответствующие проблемы, хотя особенно много их в жизни последней (третей) категории. Именно третью, проблемную, категорию молодежи составляет большинство молодых граждан республики. Более 70% населения, в том числе молодежь, живут в сельской местности страны, которая в большей степени охвачена различными жизненными проблемами.

Государственная молодёжная политика основывается на том, что любые экономические и социальные, политические и личные права и свободы молодых граждан, установленные Конституцией и другими законодательными актами, действующими в Республике Таджикистан, должны быть признаны. Прежде всего, это учитывается в реализации на практике всех прав и интересов, которые в современном обществе определены законодательством по отношении к молодым гражданам.

РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

В молодежной среде в условиях современного общества наряду с основными проблемами правового характера имеет рост девиантное или негативное поведение молодежи, который в свою очередь, обусловливает рост правонарушений, преступлений, проституции, наркомании и т.п. в обществе.

Девиантное поведение есть поступки и действия индивида, не соответствующие установленным или существующим в обществе социальным нормам, ожиданиям и функциям.

В целом, социальные отношения в обществе имеют два разные значение: 1) позитивные, которые содействуют прогрессивного развития системы отношений, укрепления уровня ее организованности и совершенствования организационные поведения, как творчество, наука, управление и т.д. и 2) негативные, которые дизбалансируют становление или развитие системы -экстремизм, преступность, наркомания, проституция и т.д.

Различия между позитивным и негативным поведением заключается в том, что первый является созидательным, а другой разрушительным, однако один без другой не может существовать, то есть они взаимосвязаны своим существованием. Потому с появлением человечества в мире существовали и существуют плохо и хорошо, хаос и порядок, мораль и амораль и т.п.

Исследования показывают, что отношение к аморальным поступкам иногда – в определенных молодежных группах разделяется. У многих молодых людей кражи, рэкет, спекуляция, проституция, разбои не считаются преступлениями.

Негативное последствие показов по телевидениям и интернет каналам сцен жестокости и насилия, связаны с психологической склонностью детей и молодёжи к подражанию понравившимся кумирам и имитированию героям [[3]]. Эмоциональный связь супергероев, которым нет равных и страха каким либо драки и борьбы, формирует убеждённость и уверенность, в том, что только с помощью силы можно добиться жизненного успеха и благополучия. В связи с чем, молодежь часто оказываются перед выбором, кем стать: жертвой или преступником? Многие выбирают второй путь, и причиной такого выбора во многом связан со старшем поколением.

Среди подростков и молодежи, в том числе детей-сирот и беспризорных наблюдается множество случаев совершения преступлений, таких, как кражи, грабежи, разбои, насилие, наркоторговли и т.п.

В последние годы уровень преступности среди молодежи, особенно среди несовершеннолетних, вырос. Так в 2013 году уровень преступности среди молодежи составлял 4808 случаев, а в 2014 году он вырос на 11,1%, данное соотношение среди несовершеннолетних также возросло на 13,5% , что должно вызывать тревогу (таблица 1) [^[4], с. 175].

Таблица 1

Основной причиной преступности молодежи является негативные поведении и привычки. Как показывает анализ исследований Республиканского центра информации и ориентации молодежи, молодые люди в качестве негативного оценивают такое поведение, как оскорбление — 64,9%, курение табака (нос) — 63%, изнасилование — 61%, занятие проституцией — 57% и т.п. [^[5]. с. 7-9].

Как видно, изнасилование занимает третье место среди форм негативного поведения, а самое популярное — это курение табака и оскорбление кого-либо.

На вопрос, «Какие виды негативного поведения вы проявляли?» ответили следующим образом: 25% оскорбляли кого-то, 16% совершали глупости, 13% вели себя безответственно, 12% совершали разбой, 10% — насильственные действия, 7% занимались табакокурением и принимали алкоголь, 5% потребляли наркотики и т.п.

Привычка оскорблять кого-то очень распространена среди людей, а глупость среди видов негативного поведения занимает второе место, и редки случаи, когда человек сам признается в этом, хотя именно по глупости человека совершается множество преступлений. Глупости не совершаются сами по себе, причиной тому является негативное поведение людей, непризнание или ущемление прав и интересов окружающих, высокомерие, а также употребление спиртных и наркотических веществ и т.п.

Другим наиболее распространенным видом негативного поведения молодежи, являются грабежи и разбои, которые носят преступный характер и имеют место, в основном, среди подростков из числа сирот и бездомных. Источником такого поведения являются улицы, и те, кто большую часть своей повседневной жизни проводят на улице, больше всего склонны к девиантным поступкам. Это дети улицы, сироты, бездомные, мигранты и т.п. В 2013 году отмечено 167 случаев разбоя и грабежа, совершенных подростками и молодыми людьми, что по сравнению с 2012 годом больше на 12% [[6], с.27].

Многочисленные исследования показали, что наиболее восприимчивым к различным видам отклонений оказался возраст 13-15 лет, когда подростки более подвержены влиянию окружающих, в особенности медийных героев и своих сверстников.

Нестабильное поведение подростков в возрасте 14-17 лет и молодежи (18-30 лет) имеет общие для всех негативных проявлений причины. Данное противоречие, прежде всего формируется из за несоответствие между ценностями, устремлениями и социально организованными средствами удовлетворения их повседневной потребностей [^[7], с. 281].

Общеизвестно, что в социальных отношениях между поколениями существуют «старший» и «младший», которые присущи не только возрастными значениями, но и статусными. Взрослый человек по отношению младшего имеет доминирующий и господствующий статус, а, следовательно, молодежь должен подчиниться старшим. Статус, который в свою очередь, не желая того формирует много не равенственных и не справедливых положений в отношении молодежи.

В этой ситуации молодые люди страдают не только от непонимания и отсутствие соответствующего внимания, но и от неравенства положения, не справедливости и неравенства возможностей по сравнению с взрослым поколением на социально-материальном обеспечении, получение жилья, место работы и т.п.

Наряду с общими причинами девиантного поведения среди подростков молодёжи, можно перечислить также некоторые аргументы, воздействующие на проявления некоторых форм аномалий. В том числе, неудовлетворенная потребность в самоутверждении часто приводит к насильственным отношениям и преступлениям. Существуют факторы, обостряющие влечение молодежи к алкоголю и поясняющие «выбор» именно этой формы дивиантного поведения. В данном контексте некоторые пытаются с помощью алкоголя приобрести большую уверенность в себе, преодолеть смущение, чувство неполноценности и т.п. Посредством злоупотребления алкоголем подростки демонстрируют свою силу и мощь, которые характерны взрослым.

Потребление алкоголя и наркотиков для молодежи служит средством «активного самоутверждения» против непонимаемого и несправидливого для них мира. Данные привычки, есть суицидальное поведение — формы ретризма, ухода как результата неприятия социальной действительности, неумения  и нежелания приспособиться к ней общепринятыми обществом способами.

В приступных компаниях существует модель поведения: «Слабый – пропадай, сильный – выживай». Модель, который определяет групповые неформальные нормы поведения, что в результате более сильные индивиды и группы расправляются с одиночками, чем-то не угодившими их требованиям.

В криминогенных подростковых компаниях очень часто вышучиваются такие качества, как отзывчивость, внимательность, чуткость и доброта, что доходить порой до садизма, развязности и оскорблений в адрес «хороших парней», которые ходят в школу, сидят дома, читают книжки и хорошо ведут себя в обществе.

Один из важных вопросов в воспитании молодежи это непрерывное участие родителей в их жизни. Отсутствие теплых эмоциональных контактов с родителями в семье может повлечь за собой необратимые нарушения в психике молодого человека, а в результате – агрессивное и аморальное поведение. Как заметил Б. Спок, «преступники вырастают из детей, страдавших не от избытка наказания, а от недостатка любви» [[8], с.226]. Наказание не только не устраняет агрессивность, но поощряет и усиливает ее, подтверждено многочисленными наблюдениями за детьми и эксперименты с животными. Опыт показывает, что подавляющее большинство лиц, совершивших насильственные преступления, в детстве подвергались унижениям, наказаниям, страдали от жестокого обращения со стороны родителей и других категорий взрослых.

Понятно, что пострадавшие дети и подростки обычно, не желают возвращаться в семью. Соответствующие службы помощи не всегда могут обеспечить им убежищем и отстаивать их права и интересов. Молодые люди (пострадавшие) прячутся на домах знакомых, в приютах для беспризорников или бродяжничают на улицах (подвалах и крышах многоэтажных домов, вокзалах, рынках и т.п.). В результате неизбежно много из них попадают в криминальные среды.

В практике установлено, что если в отношениях родителей и детей мало любви и взаимопонимании, ребенок часто растёт агрессивным. Причем агрессия и враждебность направлены не только на самих родителей, но и против социального окружения, школы и друзей.

ВЫВОДЫ

Таджикистан является одной из молодых стран мира, где большинство населения составляет молодежь, следовательно, средний возраст населения является относительно молодым. Хорошо то, что Таджикистану, как большинству стран мира, не угрожает проблема старения населения, однако молодежь не является экономически и социально обеспеченной, не имеет достаточного опыта, чтобы противостоять катаклизмам современного общества, угрозами внешней среды и не стандартными отношениями взрослой поколении к ним, и все это сказывается на нестабильности социально-культурного положения общества.

Несмотря на годы реализации государственной молодежной политики, в Таджикистане пока не все имеют необходимую информацию о важности развития молодежи и государственной молодежной политики в стране.

Среди подростков, в том числе детей-сирот, беспризорных и бездомных наблюдается рост негативных поведений и множество случаев преступлений, таких, как кражи, грабежи, разбои, насилие. В последние годы уровень преступности среди молодежи, особенно несовершеннолетних, вырос.

В сфере обеспечения прав молодежи существуют очень много вопросов, требующих решения, во всех отраслях, особенно в обеспечении образования для девочек и безпризорников, в соблюдении и защите их прав и интересов. С учетом всех трудностей молодёжи и различных обстоятельств необходимо создать и развить сеть консультативных служб по обеспечению защиты прав и интересов молодых граждан.

В целях эффективной защиты прав и интересов с учетом реабилитационного воспитания, а затем установления наказания несовершеннолетним необходимо развить  ювенальную юстицию.

Одна из важных задач в работе с молодёжью – это планирование семьи и профилактика ранних браков. Молодая семья в современном обществе часто встречается с различными жизненными трудностями, вследствие которых снижается экономический уровень, возникает недопонимание между новобрачными и, как следствие, расторжение брака. Поэтому необходимо разработать и реализовать программы, содействующие полной независимости молодых граждан в избрании спутника жизни и создании семьи, а также рождении детей, кроме того в программе должны быть учтены и устранены все трудности и проблемы молодёжи.

На уровне правоохранительных органов не всегда обеспечиваются гражданские права молодых граждан, есть случаи ущемления прав и грубого обращения. Необходимо, чтобы со стороны всех организаций и служб, защищающих права и интересы молодых граждан, были предприняты все необходимые меры по рассмотрению заявлений и обращений.

Очевидно, что в таком возрасте молодой человек больше имеет заинтересованность к досуге и одним из способов доступного досуга осуществляется путем (заработать деньги и получение удовольствие от бесприсмотра) недисциплинированного или негативного поведения. Поэтому, необходимо разработать механизм регулирования деятельности, ограничываюшие права молодых граждан десткого возраста для входа в развлектельные места в ночное время.

Не секрет, что определенная часть подрастающего и молодого поколения в связи с низким уровнем правового и политического знания присоединяется к различным реакционным движениям и партиям. Для предовращения данной проблемы считается целесообразной разработка и реализация современного механизма устойчивости кадрового потенциала существующего идеологического органа для проведения государственной политики посредством организации регулярных агитационных и разъяснительных мероприятий на местах.

Относительно расширения возможностей в процессе обеспечения прав и интересов молодёжи необходимо обеспечить участие представителей государственного уполномоченного органа по делам молодёжи и соответствующих организаций в рассмотрении обращений и заявлений молодёжи в судебных органах. Эта инициатива даст возможность обеспечить права и интересы молодежи, а также повысит уровень правового знания общества, укрепит воспитание молодёжи в духе уважения к государственным законам.

Молодежь сильно ориентирована на материальные ценности и непосредственно не участвует в общественной и политической жизни страны. Политические идеи, идеи развития нравственно-этической культуры, патриотизм и другие ценности общества сегодняшнее поколение молодежи мало интересуют, в связи с чем культурное и патриотическое воспитание молодежи является основным элементом государственной молодежной политики.

Основное направление поведенческого, культурного и патриотического воспитания молодёжи должно включать защиту от негативных влияний и религиозного фанатизма. С этой целью для предотвращения появления у молодёжи экстремистских религиозных убеждений должны быть разработаны защитные механизмы.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Агентство по статистики при Президенте РТ: Статистический ежегодник Республики Таджикистан. // Статистический сборник. — Душанбе: 2015. – 466 с.

2. Комитет по делам молодежи, спорта и туризма РТ: Годовой доклад. – Душанбе: 2014. – 61 с.

3. Лисовский В.Т. Социология молодежи. /Под ред. В.Т.Лисовского. — СПб: Изд-во Санкт-Петербургского университета, 1996. – 460 с.

4. Миралиён К.А. Приоритеты государственнйо молодежной политики в Республике Таджикистан. // Вестник «Таджикистан и современный мир» №3 (46) 2015. – Душанбе: 2015. — С. 54-62

5. Общие причины и условия совершения несовершеннолетними преступлений против здоровья. [Электронный ресурс]. / Режим доступа:

6. Республиканский центр информации и ориентации молодежи: Ситуация преступлений среди молодежи. // Информационный бюллетень. – Душанбе: 20 –52 с.;