Вопросы научного становления молодежной политики

УДК: [001+329.78-0537] (575.3)

Миралиён К.А. Вопросы научного становления молодежной политики. Вестник «Черные дыры» в Российском законодательстве» (ISSN 0236-4964). №1, 2016. Москва: 2016. C. 114-117

 

ВОПРОСЫ НАУЧНОГО СТАНОВЛЕНИЯ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ

 

В статье рассматривается вопросы становления молодежной политики (деятельности) и молодежи в качестве самостоятельной науки — ювенологии. Анализирован настоящий научно-исследовательский потенциал молодежной политики на уровне нескольких стран мира и некоторые проблемы ювенологии и предложены соответствующие меры их развития.

Ключевые слова: молодежь, молодежная политика, ювенология,наука, институт, изучения, дисциплина.

 

THE ISSUES OF SCIENCE OF THE STATE POLICY FOR YOUTH

 

In the article is considerate the matters of youth and state policy for youth formation as independent science — juvenology. There is analyzed present potential of scientific-research of youth policy on the level of several countries and several problems of juvenology, and offered appropriate measures for their improvement.

Keywords: youth, youth policy, juvenology, science, institute, research, discipline.

 

В условиях современного мира изучение молодежи и молодежной политики в качестве отдельной дисциплины, является весьма своевременной, так как отнюдь молодежь и её отношения и взаимодействия с властью и обществом определяет курс ближайшего будущего, а, следовательно, какой должен быть этот курс, незавидным или совершенным зависит от этого поколении (в качестве политического объекта). Более того, данная аксиома – молодежная (социально-политическая) проблематика является бесконечно вращающимся, она возвращается периодично в новом и новом облике, новых условий и требований, и не может быть решена полностью или закончена. Тем самым обязывает окружающих – обществу, государству, политических элит и т.п. уделять ей подобающее внимание и признать эту политику в качестве ключевого приоритета, обусловливающего будущего общества и перспектив государств.

По другому осмыслению роль и взаимозависимость молодежи, молодежной политики, обществу и политической власти можно называть судьбоносность, так как он действительно есть неизбежность – невозможно представлять будущее  общество без её сегодняшних молодых ресурсов и плодоносящих саженцев. Последнее определяется или формируется на основе общности интересов и взаимосвязанных назначений.

Отсюда появляется необходимость теоретическо-методологического и эмпирического изучения молодежи и её общественно-политической взаимосвязанности и взаимозависимости с научной точки зрении. Следует разобрать взаимоотношения молодых людей с окружающей среды, их проблем и характеристик, чтобы более ясно определить их интересы и нужды и принимать оптимальные, характеризированные и оцененные пути решения. Ведь как молодежь, так и политика имеет разновидный характер и теоретико-дисциплинарные точки изучения, как демографический, психологический, антропологический, так и политический и социологический.

Для разборки научных основ молодежи и молодежной политики были исследованы работы ученных разных дисциплин, как социологов, психологов, политологов и педагогов ближнего и дальнего зарубежья. Особое внимание было уделено функционированию  научно-исследовательских институтов по молодежной политике и молодежи, которые также являются разновидными. Проанализированы национальные возможности, достижения и проблемы научного становления государственной молодежной политики.

Несмотря на то, что молодежная политика или вопрос по работе с молодежью в качестве отдельной политики получила собственную формализацию в конце XX века, изучение молодежи в качестве субъекта науки и политики (не подозревая того) было начато еще в начале этого века.

В 1904 году американский ученый Стэнли Холл изложил теорию психологических, антропологических и социологических дисциплин молодежи, а также были изучены характеры преступности, образования и религиозности среди молодых людей [5, с. 110]. Объединённое изучение трех разновидных проблем молодежи сама по себе представляет интерактивную связь между молодежи, обществом и власти, что в свою очередь составляет политику отношений и дисциплин.

В последнее десятилетия расширился круг изучения молодежи и её деятельности, они являются предметом исследования многих гуманитарных наук как философия, психология, педагогика, социология, демография, политика, право, история и т.п.

Заметные или революционные шаги в развитии молодежных движений происходили в конце 1960-х г.г. в результате (молодежных массовых неудовольствий), которых мировым научным сообществом была конституирована социальная наука о молодежи (социология молодежи) в качестве отдельной отрасли. Молодежь пересматривался в качестве некоторой мощной и сложно управляемой социальной силы, требующая пристального внимания к своим действительным проблемам [15].

Ученые-социологи первыми увидели в молодежи социальную группу, присущие только ей культурные черты, специфические интересы, ценности и нормы поведения.

Преодолев трудности и ограниченность классового подхода в определении молодежи, и узко эмпирические дефиниции, характерные для многих ювенологических школ, постепенно сформировался более широкий взгляд на эту социально-демографическую группу. Важнейшими группообразующими признаками молодежи большинство признали возрастные характеристики и связанные с ними особенности социального положения, а также обусловленные теми и другими социально-психологическими свойствами.

В.Т. Лисовский одним из первых дал определение понятию «молодежь»: Молодежь – поколение людей, проходящих стадию социализации, усваивающих, а в более зрелом возрасте уже усвоивших, образовательные, профессиональные, культурные и другие социальные функции; в зависимости от конкретных исторических условий возрастные критерии молодежи могут колебаться от 16 до 30 лет. А также — Молодежь — важный субъект социальных перемен, огромная инновационная сила. И необходимо разумно использовать эту силу. Но не следует забывать, что представители различных социальных групп и местностей отличаются по уровню образовательной и культурной подготовки, имеют неодинаковую направленность на образование и воспитание. А требования к молодым людям чаще всего предъявляются одинаковые. И не все выдерживают.

И.С. Коном дано следующее понятие: Молодежь – социально-демографическая группа, выделяемая на основе совокупности возрастных характеристик, особенностей социального положения и обусловленных тем или другим социально-психологических свойств. Молодость как определенная фаза, этап жизненного цикла биологически универсальна, но ее конкретные возрастные рамки, связанный с ней социальный статус и социально-психологические особенности имеют социально-историческую природу и зависят от общественного строя, культуры, и свойственных данному обществу закономерностей социализации [11. с. 27].

Действительно молодежь является неотъемлемой частью социальных трансформаций в обществе, она составляет огромную мощь и инновационный потенциал, необходимых для становления любой формы государственного строя, поэтому, следует очень бережно и умеренно воспользоваться этим ресурсом.

В контексте социального обеспечения также, учеными уделено особое внимание работающей молодежи. Молодежь рассматривается как основная трудоспособная сила, которой присуще быстро адаптироваться к рынку труда и достичь успехов в трудоустройстве и формирование экономического состояния.

Д. Колбом (американским ученым) определены четыре необратимые стадии трудоустройства молодежи: конкретный опыт; наблюдение и размышление; формирование концепции видения и обобщения ожиданий; и анализ последствий концепции [3, с.56].

Марк Смит работающей молодежи дает другую характеристику, связанную с обучением. По его определению, практическое обучение базируется на трех особенностях: 1) Люди учатся лучше, если персонально будут вовлечены в практическое обучение; 2) Знания производятся, индивидуально, если они имеют существенное значение для молодежи или меняет их поведение; 3) Приверженность человека к учебе повышается, тогда, когда он свободен в определении (выборе) своей задачи обучения и способен активно добиваться успеха в их реализации [3, с.55].

В результатах научной (докторской) работы Ашуров С.Б. обосновывает необходимость реализации государственной молодежной политики в контексте устойчивого экономического развития, роста инновационного потенциала республики, улучшения деловой среды и обеспечения продуктивной занятости трудовых ресурсов страны, особенно молодежи [8].

Социально-экономическое развитие молодежи и их занятости в Таджикистане с того, что данная группа составляет основную трудовую силу, является весьма актуальным, а, следовательно, требуется обстоятельно проводить научно-методологические и аналитические исследования, чтобы обеспечить улучшению молодежи и общества в целом.

В этих условиях, то есть, разностороннего изучения молодежных проблематик в научной среде появилась новая область комплексного междисциплинарного знания «ювенология» — наука о юношестве, молодежи (juventilis — лат.: молодость, юность; logos — знание) [16]. Ювенология основывается на комплексном междисциплинарном знание о процессе развития подрастающего поколения в социально-экономических, культурных, духовных и физиологических связах, которые обеспечивают формирование зрелой личности. Эти дисциплины являются демография, социология, биология, психология, политология, экономика, юриспруденция, анатомия и т.п.

Как становится очевидным, ученые приравнивая и интегрируя молодежную проблематику к науке делают уклон на её индивидуальных и личностных характеристик, которые в свою очередь, являются объектами биологии, анатомии, демографии и психологии.

В действительности молодежная проблематика имеет два параметра личностная и общественная, также их можно распределить на юность (молодость) и среда молодого человека (деятельность молодежи). Это означает, что ювенология это не только знания о молодости, но и о среде молодежи, их формирования, становления и развития, которые в свою очередь, исходят из общественных отношениях.

Продолжив изучение натуры молодежи и её взаимоотношение в обществе, участие в социально-экономических и политических преобразованиях сообществ и государств, интеграция к требованиям современного мира и нарастания их потребностей от властей, мы подходим к формированию обусловленной политики – политики в отношении к ним (молодежи).

В связи с этим, в условиях переходного периода, для удовлетворения интересов молодежи в комплексе, возникла необходимость формирования системы справедливого взаимоотношения между государством и молодежи – государственная молодежная политика.

Реализация государственной молодежной политики в современном мире, в условиях быстрых перемен и демократизации общества, как никогда является необходимым и одним из основ данной политики, является, то, что она сама ещё молодая, и в котором будущее определяется сегодня.

Молодежная политика – это система комплексных дисциплинарных мер, формирующих социально-экономических, политических, организационных, правовых, культурных, досуговых, образовательных, оздоровительных и других условий для всестороннего развития молодежи. Более того, на мировом уровне, особенно со стороны международных организаций больше и больше продвигается идея об участии молодежи в реализации собственных вопросов, включая политической активизации и решения научно обоснованных социальных проблем.

В контексте этого, в некоторых странах ученых и политиков объединяет единая миссия — изучать молодежь не как, отдельного индивида, а, в качестве субъекта и объекта политики. Соответственно, в большинстве стран мира создавались институты по молодежной политике, однако разного вида и с разными организационными подходами, но цель одна – исследование и анализ молодежных проблематик и молодежной политики, разработка рекомендаций и меры, обеспечивающих всестороннее развитие молодежи.

Таким образом, в Китае функционирует Университет молодежи Китая по политическим наукам (создано в 1985 г.) выпускает специалистов по делам молодежи со знаниями и навыками современного управления. Более того, при Университете функционируют Научно-исследовательский институт психология молодежи и Научно-исследовательский институт молодежной политики. В Университете учатся студенты со всего мира, формированы особые условия для иностранных студентов [1].

Во многих регионах Российской Федерации функционируют институты молодежной политики, в том числе Институт молодежной политики и социальной работы Новосибирского государственного педагогического Университета Российской Федерации (создано в 2003 г.) [10]. Волгоградский институт молодежной политики и социальной работы [9] проводит обучению по программе профессиональной переподготовки заинтересованных лиц (свыше 500 учебных часов, очно-заочные формы обучения) по направлениям: — «Государственное управление и менеджмент в социальной сфере»; — «Организация работы с молодежью»; — «Психология, педагогика и консультирование в социальной сфере»; — «Связи с общественностью в социальной сфере»; — «Социальная работа».

Несмотря на то, что в Соединённые Штатах  Америки формально не реализуется молодежная политика, в этой стране многие ученые работают в сфере социализации молодежи. Молодежный Научный Институт Калифорнии функционирует с 1953 года, предлагает широкие и различные образовательные программы для молодежи [7]. Институт прикладных исследований развития молодежи в Медфорде ведет деятельность в качестве лаборатории, учреждает стипендии для профессионального развития аспирантов и студентов, занимающихся вопросами детей и семьи [2]. Исследовательский Институт по делам молодежи в Коннектикуте работает (с 1996 г.) в сфере развития лидерства среди молодежи, предотвращения рисков и социальных изменений [2].

А также, Германский Институт молодежи (создан в 1963 г.) имеет 170 преподавателей, функционирует в сфере поддержки детей, молодежи и семей. Исследует проблемы связанные с молодежью и семьёй, разрабатывает рекомендации для решения существующих проблем на общественном и политическом уровне, оказывает политические консультации государственным институтам и предоставляет практические и специализированные услуги третьим секторам [4].

Как видим научная составляющие  вопросы молодежи и молодежной деятельности, включая научно-теоретической и методологической базы, которые требуются для фундаментальных почв каждой науки сформированы. Созданы научно-исследовательские институты, университеты, центры и т.п., которые изучают молодежь в контексте их индивидуализации, социализации и политической становлении. Как исходит из анализа большая часть субъектов склонны изучением молодежи в ракурсе политики и политических взаимоотношениях, что приводить к мысли о присваивании (признании) ювенологии в качестве науке о молодежной политики. Хотя данную компоновку Е.Г. Слуцкий называет ювенальная политика [14], которая преподается в качестве лекции студентам-бакалаврам.

Исходя из мультидисциплинарности ювенологии её можно охарактеризировать как ювенальная психология, ювенальная педагогика, ювенальная социология и т.п., однако сформировавшаяся ситуация в последние время показывают, что политическими аспектами ювенологии больше заинтересованы государственные деятели и дипломаты, а, следовательно, и ученые разного ранга.

Действительно, это потребность мирового общества, который определил путь отношения к молодежи, привлек внимания масс в политические аспекты жизни молодого человека. Также, следует отметить, что политика, имея междисциплинарные свойства и многогранные происхождения [13] больше подходит к интересам и проблемным вопросам этой группы.

Несмотря на это, в целом ювенология как отдельная наука не считается формированным, хотя не малое количество ученых посветили свои труды становлению данной науки, и что по отдельным дисциплинам как социология и политология она имеет прочные корни.

В этом отношении, то есть, не нестабильность ювенологии А.Луков обосновывает на её комплексном  или междисциплинарном осмыслении сторонниками или же замысла интегральной науки о молодежи [12, с. 67]. В то же время в мультидисциплинарном отношении, то есть молодежь изучается по отдельным и разным дисциплинам, например, социология молодежи. Однако в комплексе, что и подразумевает ювенология, становление знания о молодежи в качестве отдельной науки является очень сложным. Причиной этой нестыковки является нестабильность комплексных систем или же междисциплинарных структур — определено Дж. Урри, в том числе он обозначает три следующие  особенности 1) события и элементы влияют друг на друга; 2) малые причины порождают большие следствия; 3) в период трансформации систем изменения могут быт катастрофическими [6].

Ювенологам следует обратить внимание на объект этой науки, что ограничивается  изучением молодости или юношество. В действительности пространства ювенологии является шире, и больше всего (на практике) она направлена на осмыслении молодежной действии, движении или деятельности, вытекающие от процесса становления, самопознания и развития молодого человека.

Ссыляясь на гипотез вышеуказанных ученых (А.Луков и Дж.Урри) ювенология пока не считается сформированным, основной причиной которой заключается в её сложной осмыслении – комплексность и междисциплинарность знания (науки).

Однако как было выше изложена именно комплексность ювенологии стало причиной её расширенного изучения в сфере политики и политологических учений. То есть, междисциплинарность в одно время составляет механизм или систему выработки новых и современных методов данного знания и путей решения молодежных проблематик.

Например, изучая политические проблемы молодежи в интеграции с социологии (эмпрический анализ), педагогики (воспитательные подходы), истории (сравнительный анализ) и психологии (индивидуальная и личностная оценка) можно формировать мощный инструментарий всестороннего осмысления, а, следовательно, развития молодежной политики.

Отсюда комплексная и междисциплинарная черты ювенологии укрепляет её в качестве нового вида науки с наиболее сложными интеграционными подходами изучения. Однако вопрос становления науки о молодежи, включая её политических аспектов, требует больше усердий со стороны своих сторонников, особенно молодых ученых. Учитывая недавний мировой опыт (при СССР) открытие школ ювенологов и развитие сети  научно-исследовательских институтов по вопросам молодежи и молодежной политики в странах СНГ, в том числе в Таджикистане укрепил бы потенциал данной науки в регионе, позволил бы более качественно реализовать государственную  молодежную  политику. Эти меры содействовали бы в социализации и политической активности молодых граждан, тем самым укрепился  бы идеологический потенциал наших стран, особенно в борьбе с новыми глобальными и геополитическими угрозами как экстремизм и терроризм.

Ювенология имеет крепкие и назревшие корни, однако, научное сообщество рассматривает эту науку по разному ракурсу, а, следовательно, перед ней стоят множество проблем, препятствующих её целостного развития.

Необходимо расширить пространства ювенологии и перерассмотреть её в качестве науки  о молодежной действии, движении или деятельности, что в свою очередь, может содействовать формированию устойчивых почв становлению ювенологии как самостоятельной науки.

ЛИТЕРАТУРА

 

1. General Information of China Youth University for Political Sciences. / Режим доступа: http://www.admissions.cn/cyu/

2. Institute for Applied Research in Youth Development. / Режим доступа: http://ase.tufts.edu/iaryd/about.htm

3. Jon, O. John Dewey and Experiential Learning: Developing the theory of youth work / Youth & Policy, 2012. №108 // webpage: youthandpolicy.org— pp. 55-72

4. Research on children, youth and families. / Режим доступа: http://www.dji.de

5. Stanley, G. Youth its Education, Regimen, and Hygiene / Stanley Hall // New Zeeland: Clark University, 1904. – pp. 168

6. Urry J. The complexities of the global // Theory, culture and society. 2005 . 22; 5: 235—254

7. Youth Science Institute. / Режим доступа: http://www.ysi-ca.org/index.html

8. Ашуров, С.Б. Докторская диссертация. Формирование и регулирование рынка труда в трудоизбыточном регионе (теория, методология и практика). – Душанбе: 2012.

9. Волгоградский институт молодежной политики и социальной работы. / Режим доступа: http://www.edu.mirvolgograda.ru/vyisshee/uchrezhdeniya-vyisshego-obrazovaniya/1370

10. Институт молодежной политики и социальной работы НГПУ: школа лидеров. / Режим доступа: http://www.nspu.ru/content/news/index.php?ELEMENT_ID=7483

11. Лисовский, В.Т. Социология молодежи: учебник/ под редакции В.Т. Лисовского. — СПб: Изд-во С.-Петербургского университета, — 460 с.

12. Луков А. Ювенология: «Проблемы становления теории молодежи» // Вестник Международной академии наук. – Москва: 2007. – С. 66-69

13. Политика. / Режим доступа: https://ru.wikipedia.org/wiki/

14. Слуцкий, Е.Г. Ювенология и ювенальная политика в XXI веке: Опыт комплексного междисциплинарного исследования. / Режим доступа: http://bookmix.ru/book.phtml?id=26713

15. Социология молодежи. / Режим доступа: http://www.grandars.ru/college/sociologiya/sociologiya-molodezhi.html

16. Ювенология. / Режим доступа: http://dic.academic.ru/dic.nsf/ruwiki